近日，江苏亚威变压器有限公司与海安市高新区管委会签订了《项目投资监管协议》，在协议中明确了项目建设规模、建设速度、投资水平、产出效益等硬性指标，并按10万元/亩缴纳履约保证金，在开工、竣工、投产等节点设定罚则。之后该企业以挂牌方式取得国有建设用地使用权，市自然资源和规划局在与企业签订《国有建设用地使用权出让合同》时，现场发放《自然资源信用宣传手册》，告知用地单位要严格按照协议约定履行相关义务，未履约的将依据协议约定和《江苏省社会信用条例》承担责任。

海安市还充分运用法律手段加强批后监管，对不属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟，未动工开发满两年的国有建设用地，报经市人民政府批准后，向使用权人下达收回国有建设用地使用权决定书，无偿收回国有建设用地使用权，闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。

对工业用地实行土地出让合同和投资监管协议双合同监管模式，是海安市加强土地市场信用建设的有力举措，有效遏制招商引资项目建设中存在的“圈地”现象，让宝贵的土地资源发挥最大效益。