回顾从2019年1月9日启动立法前期工作，到2020年1月9日条例被省人大列为立法正式项目，再到2021年7月29日审议通过，历经三审、历时三年，三年磨一剑，每一位曾经参与其中的同志，共同的感受就是条例作为地方创制性法规，在进一步推动江苏信用法治化、规范化发展的期冀下应运而生。条例的出台凝聚着人大代表、立法工作者、专家学者、社会各方人士和广大群众的智慧，承载着信用建设领域、法律界等各方人士乃至全省人民的梦想。

一、时代呼唤信用立法

适应新时代全面推进社会信用体系建设的需要，构建现代化社会信用体系是市场经济向纵深发展的必由之路，也是“互联网+”时代提升国家治理能力现代化水平的重大基础工作。《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）的通知》要求到2020年，社会信用性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成。习近平总书记在党的十九大报告中指出，推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。党的十八大以来，党中央、国务院制定颁布了一系列加强社会信用建设的政策文件，不断深化社会信用体系建设、规范社会信用管理。

二、较早启动立法研究

省发展改革委作为《江苏省社会信用条例》（以下简称《条例》）起草的主要承担部门，领导高度重视，亲自谋划，未雨绸缪，早在2019年之初就组织制定了周密详实的立法计划，启动了立法前期研究、调研起草工作，积极争取将《条例》列为省人大立法正式项目。2019年4月，省发展改革委采取政府购买服务的方式，委托具有参与国家及省级信用建设重大课题研究、地方信用立法实践经验的专业团队，开展《江苏省社会信用立法研究》课题。该课题于2019年7月1日开题，9月4日中期评审，12月27日结题验收，历时6个月，形成了具有江苏特色的条例专家意见稿，为信用立法工作提供重要参考。

三、不失时机启动立法进程

江苏省委、省政府按照国家关于社会信用体系建设的总体部署，将社会信用体系建设作为全面深化“放管服”改革、推进治理体系和治理能力现代化、优化营商环境的重要支撑，持续实施诚信江苏发展战略，深入推进社会信用体系建设，全省社会信用体系建设工作总体走在全国前列，为高水平建设诚信江苏、全面建成小康社会奠定坚实基础。加快推进信用立法、完善信用法律法规体系作为社会信用体系建设的基础工程，具有重大而深远的意义，省人大常委会将《条例》制定列入2018－2022年五年立法规划，并在2019年将《条例》列为2020年正式立法项目，开启我省省级社会信用地方立法进程

四、确立高位立法之路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实国家社会信用体系建设决策部署，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，通过制定社会信用地方性法规，推动社会信用体系建设，构建规范化、精准化信用管理机制，创新信用监管和服务，保障信用主体合法权益，全面建成以信用为基础的新型监管和社会服务机制，健全适应高质量发展要求的社会信用体系，构建政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信全面高质量发展的新格局，全力支撑我省行政管理科学化、社会治理高效化和市场运行畅通化，为我省开启全面建设社会主义现代化国家新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章提供坚强保障。