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【南通】关于印发启东市违法建设失信行为 联合惩戒办法(试行)的通知

发布人:系统管理员 发布时间: 2019-11-05 14:48 字体:[ ]



启东市违法建设失信行为联合惩戒办法

(试行)


为进一步加强对违法建设的查处力度,完善违法建设防控长效管理工作机制,建立健全违法建设失信联合惩戒体系,根据《省政府关于加快推进社会信用体系建设的意见》《启东市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》《启东市城市综合管理领域失信行为管理办法》(试行)等相关文件要求,结合我市实际,制订本办法。

一、适用范围

本办法适用于本市城市建成区范围内违反城乡规划等法律法规,未依法取得建设工程规划许可或未按照建设工程规划许可内容进行建设的建筑物和构筑物,超过批准期限未拆除的临时建筑物和构筑物,经调查确认,其负有建设、使用、管理责任的自然人、法人和其他组织。

二、职责分工

1.市城市管理局(市综合行政执法局,以下简称市城管局)负责城市建成区违法建设的查处,并按规定负责将违法建设行政处罚信息归集、上报给市发改委及市控违办。

2.市自然资源局负责配合市城管局做好违法建设案件调查、规划技术审查资料调阅;负责违法建设对规划实施的影响进行认定;对附有违法建设不动产涉及的相关信息进行查询。

3.市行政审批局负责对涉嫌违法建设的建(构)筑物是否取得规划建设许可等进行核实。

4.市发改委负责将违法建设主体行政处罚信息纳入市公共信用信息系统,并进行推送共享;按照规定同时上报至“信用中国”、“信用江苏”行政许可和行政处罚“双公示”系统。

5.市控违办收集违法建设行政处罚信息及相关整改信息后,向各联合惩戒联动部门进行推送,通知启动、解除相应惩戒措施。

6.各违法建设联合惩戒联动部门,各司其职,采取积极、有效的惩戒措施,并定期向市控违办及市城管局反馈联合惩戒情况。

三、惩戒措施

市人社局:禁止失信主体报考市属国有企业工作人员及市属行政机关、事业单位公益性岗位人员。

市自然资源局:市不动产登记服务中心对附有违法建设的不动产暂停办理变更、抵押、转移等不动产登记业务。

市行政审批局:对利用违法建设从事生产经营活动的单位、个人,不予办理证照、登记、备案手续。

市住建局:对附有违法建设的不动产停止买卖合同网上签约功能,对违建当事人新购商品房不予办理网签备案业务;对利用违法建设从事生产经营活动的单位、企业不予通过消防安全检查,不予通过消防安全验收、审核。

市城管局:限制违法建设责任主体使用公共自行车功能,严格限制对失信主体的城管行政许可项目。

人民银行启东市支行:将违法建设行为主体信息推送至各商业银行,由各商业银行限制对其的信贷业务;存在违法建设的房屋、土地、在建工程等不能作为贷款抵押物;已经申请贷款服务的,不再新增。

市供电公司:依法对违法建设责任主体暂停供电;对申请新开户的,暂不办理相关手续。

市水务集团:依法对违法建设责任主体暂停供水;对申请新开户的,暂不办理相关手续。

四、惩戒程序

1.市城管局在依法查处违法建设过程中,必须向违法建设责任主体告知相关联合惩戒事项。

2.市城管局对违法建设作出行政处罚决定后,出具《违法建设抄报函》,于1个工作日内抄报市控违办。

3.市控违办收到《违法建设抄报函》后,于1个工作日内向联合惩戒联动部门下达《启动惩戒措施通知书》,并抄送市城管局。

4.联合惩戒联动部门接到《启动惩戒措施通知书》后,于3个工作日内按本办法规定分别实施惩戒措施,并将实施的惩戒措施反馈给市城管局并向市控违办报备。

5.违法建设拆除、恢复原貌后,违法建设责任主体向市城管局提出书面申请,并作出不再违建信用承诺,市城管局赴现场核实,出具《违建整改确认函》,递交市控违办,市控违办审核通过后向各联合惩戒联动部门出具《解除惩戒措施通知书》,予以恢复办理相关手续和提供服务。

五、本市城市建成区以外区域的违法建设失信行为联合惩戒可以参照本办法执行。


    信息来源:南通市信用办