作为全国著名的纺织之乡，海门家纺产业历史悠久、源远流长。自张謇先生兴办“大生纱厂”首开近代民族工业先河以来，历经百年发展，集聚化、规模化、产业化水平显著提升，叠石桥国际家纺城成为全国乃至全球规模最大、档次最高、品类最全的家用纺织品专业市场，拥有560多个品牌、1000多种家纺产品，畅销全国近350个大中城市，在全国家纺市场占有率超过50%，并远销全球5大洲、150多个国家和地区，海门家纺产业年产值突破1200亿元。

近年来，为推动家纺产业转型升级，提升家纺产业高质量发展水平，海门深入贯彻落实习近平总书记关于质量基础设施建设的重要指示精神，按照党中央、国务院关于质量提升行动以及促进消费扩容提质加快形成强大国内市场等有关部署，在家纺产业领域积极探索，成立全国首个“家纺质量合作社”，在产品质量、标准、检验检测、质量人才培养等方面，开展质量基础设施“一站式”服务，助力中小微企业质量提升，相关做法得到国家市监总局领导的高度肯定。2020年，海门被江苏省政府表彰为“推进质量工作成效突出、改革创新成效明显的地方”。2021年5月，海门区获国务院“推进质量工作成效突出的地方”表彰激励。

探索“一张网”工作机制 形成一体推进的强大合力

2017年9月，以海门叠石桥国际家纺城和周边地区小微企业、个体工商户规范化管理和质量提升为重点，明确由市场监督管理部门牵头、属地政府协调、行业组织宣传、检验检测机构参与、品牌企业带动的“五位一体”工作格局。制定出台《家纺“质量合作社”管理模式实施方案》，合作社社员单位签订以“质量为先、守法经营、诚信履约”为共同原则的《质量公约》，印发《社员手册》，全力破解家纺行业存在的产品同质化竞争激烈、企业发展参差不齐、质量管理能力不足、小微企业产品质量不高、品牌意识不强等问题。三年来，社员单位已由成立之初的17家扩大至553家，其中1家企业获评“海门市长质量奖”，97家企业通过ISO9001质量管理体系认证，累计规上企业114家。

实施“一盘棋”系统管理 发挥资源共享的叠加效应

坚持高点定位、系统谋划，将质量管理、标准制定、检验检测、品牌建设、知识产权保护等项目有机融合，通过实施“六统一”的科学举措，全面带动“家纺质量合作社”社员单位产品质量实现整体跃升。一是统一产品标准和标识。科学制定适用于家纺个体工商企业的团体标准，与国家标准、行业标准有机衔接，不断提升纺织产品出厂合格率，实现“有标可循、有标必依”。牵头设计规范的产品标识标签并推广使用，针对性解决家纺产品标识标注合格率不高等问题。2018年9月，“家纺质量合作社”被中家纺团标委批准设立床品面料标准化工作组，提升海门家纺的行业话语权，制定和发布《家纺用涤棉提花转移印花布》等团体标准5个、行业标准3个。二是统一产品检验检测。每年为社员单位免费开展3~5个批次的原辅材料和成品质量检验检测，切实解决中小微企业自身检验检测能力不足状况。进行产品质量分析和质量攻关，提升产品质量合格率。三年多时间，累计免费检测产品3849批次，入社成员产品质量合格率提升至96%以上。三是统一建立首席质量官制度。在规模企业中配备首席质量官，小微企业和个体工商户配备质量专员，建立健全质量管理体系。定期开展首席质量官（质量专员）技能培训，不断提升社员单位质量管理水平。目前，全区553家合作社社员单位配备首席质量官72人、质量专员481人。四是统一建立质量信用体系。建立合作社社员单位质量信用档案，全面对接社会信用评价体系，建立家纺质量信用“红黑榜”，动态掌握社员企业的质量信用行为，培育质量信用A级企业207家。五是统一品牌发展建设。鼓励企业制定品牌发展战略，引导企业推进品牌向多元化、系列化、差异化发展；加大自主品牌创建力度；培育质量标杆，鼓励骨干企业积极申报中国驰名商标、江苏精品。全区现拥有家纺类注册商标2500余件，其中中国驰名商标4个、商标国际注册8件。叠石桥家纺产业集群被评为江苏省区域名牌，先后获评国家知识产权试点园区、江苏省电子商务示范园区等10余项国家级、省级荣誉。六是统一组织执法监督。坚持重拳出击，严厉打击生产假冒伪劣产品、商标侵权、虚假宣传等质量违法行为。合作社自成立以来，累计查处床上用品违法案件232件，移送公安机关15件，持续净化家纺市场经营秩序，规范家纺产业经营行为。

优化“一揽子”保障措施 提升精准高效的服务水平

发挥政府部门主导和检测机构、行业协会、品牌企业多元联动的工作机制，推动家纺产业质量提升。一是强化政府支持。在服务指导上，每半年召开“家纺质量合作社”联席会议，分析解决问题，研究部署质量合作社“六统一”工作的落实推进。在资金保障上，建立“质量合作社检验检测基金”，并列入年度财政预算。去年，区财政投入检验检测、质量奖励经费350万元。二是强化金融服务。深入推动政银企合作，加强协同服务，推进融合发展。在凯盛、美罗等家纺企业中开展知识产权质押融资工作，拓宽中小微企业融资渠道，推动无形资产变现，全力服务支持中小微企业创新活力的提升。三是强化专利培育。建立质量导向的专利产出机制；以市场为导向、以产品为纽带，创造一批有市场竞争力的高价值专利；开展知识产权保护，近三年家纺专利累计授权量达1836件，立案查处商标侵权案件23件。四是强化宣传培训。围绕家纺产业和技术革新需求，加强家纺技能型人才培养，为中小微企业解决各类技术和管理难题，提升质量管理水平。持续开展法律法规宣传和产品质量标准的培训，使中小微企业能准确依据标准组织生产，落实好质量安全主体责任。今年，编制适合小微家纺企业的通用型质量管理手册《海门家纺质量合作社质量安全内控指南》，指导中小微企业提高现场管理能力，强化生产全过程质量把控。对成熟的社员单位，指导企业积极导入卓越绩效管理等先进的质量管理技术和方法，培育壮大质量标兵企业创建梯队。深入开展“大企拉小企”活动，提供标准信息及检测资源共享、生产过程管理辅导等个性化的帮扶提升服务，帮助和带动上下游小微企业的成长。自合作社成立以来，累计培训1740人次、发放培训资料3200余份，社员单位中实现个转企80家、小上轨58家。

下一步，海门区将持续提升质量基础设施“一站式”服务效能，进一步加强质量基础支撑、强化协同服务、推进融合发展，做实、做精、做优“家纺质量合作社”管理模式，为中小微企业提供全过程、生命周期的质量服务，推动家纺产业链高质量发展，为全国质量基础设施建设贡献海门经验。