今年以来，江苏省南通市如东县市场监督管理局积极探索外商投资企业信用风险分类管理新体系，主动破解外商投资企业发展和监管中的难题。

科学构建评价体系。综合运用信用监管数据库，聚焦外商投资企业日常监管中带有普遍性、规律性的高风险行为特征，从通用指标、特征指标2个维度构建“通用+特征”外商投资企业信用风险评价指标体系。其中通用指标涵盖基础属性信息、经营状况信息、监管执法信息、关联关系信息、综合评价信息等，分三层共72个三级指标。特征指标重点突出外资企业信息、外资情况等，分三层共15个三级指标。

权重确定评价方法。对照通用指标和特征指标进行打分，通用指标体系满分1000分，分值来源于江苏省市场监管数智化平台企业信用风险分类系统的赋分；特征指标体系满分200分，分值由监管人员现场评估打分。通用和特征指标按各占50%赋分计算，同时根据省数智化平台企业信用风险分类系统的赋分实际情况，按分值大小区分A（60分以上）、B（50至60分）、C（40至50分）、D（40分以下）四个等级，信用风险评价分值越高，外商投资企业信用风险越低。

差异分级纳入监管。依据评价结果，对不同信用风险等级的外商投资企业实施分级监管，坚持低风险企业“无事不扰”、高风险企业“全面体检”，逐步推行基于信用的差异化监管模式，把监管力量精准用在关键时、风险点。对A级企业，实施包容审慎执法或免检制度；对B级企业，实行常规监管抽查；对C级企业，实行重点监管；对D级企业，实行严格监管。

目前，该局运用评价体系对全县各辖区外商投资企业进行赋分评级，A级企业占比9.90%，B级企业占比40%，C类企业占比33.39%，D类企业占比16.69%。下一步，如东县市场监管局将逐步将外商投资企业信用风险分类管理模式推广至特种设备、价格、反不正当竞争、知识产权等领域，最终实现信用监管结果运用企业全覆盖。同时，积极结合“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管，以经营异常名录管理、严重违法失信名单管理、协同监管联合惩戒等制度为抓手，提升专业领域监管效能。

（通讯员：吴兰）