如东县司法局积极探索“执法+服务”监督新模式，推动全县行政执法监督由事后监督向事前服务，事中指导延伸，实现行政执法监督质效双提升，推动司法领域政务诚信建设。

一、建立指导标线

坚持包容审情监管原则，建议相关执法部门运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式进行执法，引导市场主体自觉守法、自我纠错，持续激发市场活力。动态调整告知承诺制证明事项清单，新增第三批实行告知承诺制证明事项23项推动更大程度便民利民。定期组织执法部门和镇(区、街道》开展案卷评查，并强化素卷评查结果运用，督促行政执法部门在整改纠销中将案卷评查标准转化为日常执法自觉。聚焦执法实践中的难点问题，深入执法部门提供“点单”服务，以“沉浸式、零距离”方式对基层行政执法工作进行全面“把脉问诊”，增强监督指导的针对性和实用性。

二、提升帮扶准线

定期开展“法治体检”，重点就企业项目投资、风险评估、资产重组、合同公证、经济纠纷，商标注册和突发事件处置等事项进行“法律风险把脉”，及时查找可能构成违规的经营行为，尽可能将企业违规经营行为控制在萌芽状态。加强信用预警，要求行政执法部门作出行政处罚时同步送达《信用修复告知书》，告知信用修复方法、时限。联合县发改委、住建局、人社局等14个部门，建立“企业守法诚信指数评估体系”，从企业安全生产、质量管理、劳动保障、金融等方面，对企业守法诚信状况进行综合评估，累计为200余家企业提供信用修复指导。

三、把牢监督红线

联合县域社会治理现代化指挥中心制定《关于建立如东县行政执法监督与12345政务服务热线合作机制实施方案》，制定《行政执法培训手册》，对接线员进行业务培训，组织研判热线诉求事项中涉及行政执法部门不作为、慑作为、乱作为的行政执法信息，向相关执法部门制发提示函5份。针对监管领域中常见、高频行政执法检查事项，建立跨部门综合监管事项清单为323项，明确发起部门和配合部门、法律法规依据以及监管频次等工作要求，做到科学合理、操作性强。开展“伴随式”执法监督活动，对行政执法人员在执法过程中亮证执法、规范着装、文明用语、执法记录仪使用、执法程序、现场释法等进行实时监督。