近年来，如皋市财政局坚持以政领财、以财辅政，多措并举强化预算约束，硬化责任担当，筑牢财政资金安全防线，为全市经济社会高质量发展提供坚实财政保障。

一是坚持“先有预算、后有支出”，严把预算编制关。牢固树立“预算法定”理念，坚持“无预算不支出”，将预算管理作为财政工作的生命线。细化预算编制，深化零基预算改革，打破基数概念和支出固化格局，从严从紧编制部门预算，确保预算安排科学合理、精准有效。强化项目库管理，建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制，加强项目可行性研究和绩效评估，提高项目储备质量。硬化预算约束，严格执行人大批准的预算，严禁超预算、无预算安排支出，严控预算调剂，切实维护预算的严肃性和权威性。

二是坚持“花钱必问效、无效必问责”，强化预算绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程预算绩效管理链条。健全绩效指标体系，围绕市委市政府中心工作，科学设置绩效目标，细化量化绩效指标，确保绩效目标可衡量、可考核、可实现。加强绩效运行监控，建立健全绩效运行监控机制，对预算执行进度和绩效目标实现程度进行“双监控”，及时发现和纠正预算执行中的偏差，确保财政资金花在刀刃上。强化绩效评价结果应用，将绩效评价结果作为预算安排、政策调整的重要依据，对绩效好的项目优先保障，对绩效一般的项目督促改进，对低效无效资金一律削减或取消，切实提高财政资金使用效益。

三是坚持“制度管人、流程管事”，完善预算管理制度。以制度建设为抓手，不断健全预算管理制度体系，为强化预算约束提供制度保障。完善预算管理制度，修订预算编制、执行、调整、决算等各环节管理制度，细化操作规程，明确责任分工，确保预算管理有章可循、有据可依。加强内控制度建设，建立健全预算管理内部控制制度，强化内部流程控制，防范预算管理风险，确保财政资金安全规范运行。推进预算管理信息化建设，依托预算管理一体化系统，实现预算编制、执行、决算等业务全流程线上办理，提高预算管理效率。