目前，南通共有27000多家涉及环保信用评价的企事业单位，总量居全省前四。面对如此庞大的监管对象，近年来，南通充分应用以守信激励和失信约束为核心的信用奖惩机制，在生态环境领域逐步建立起“对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬”的监管格局，推动生态环境领域监管更加精准高效。

今年4月，南通市生态环境局发布新一轮生态环境监督执法正面清单，在全市认定895家企业，开展非现场执法。常态化开展非现场执法，并结合执法检查情况动态调整正面清单，成为南通优化监管方式、提升监管效能的重要手段。

“非现场执法不代表不监管，而是依托智慧监管平台，全面、持续、准确收集被监管对象的数据信息，是更加现代化的监管模式。”南通市生态环境局副局长张军说。2023年以来，南通充分利用全国排污许可证管理信息平台、江苏省企事业环保信用评价系统、“信用中国”等平台网站，做好企业排污信息、处罚信息、信用信息等多方环境信息的归集和整合，为分级分类监管提供依据。2023年以来至今，共归集信用信息1564条。

其中，“信用中国”网站是政府褒扬诚信、惩戒失信的重要窗口。根据相关规定，“信用中国”网站将对相关行政处罚信息进行归集和公示，最短公示3个月，最长公示3年。最短公示期届满后，方可按规定申请提前终止公示。

“去年，我们因相关生产和服务未按规定安装和使用污染防治设施，受到行政处罚。虽然罚款并不多，但因被公示，一些合作商反复询问处罚情况，给我们生产经营造成一定困扰。”南通市某光电有限公司负责人感叹，事后我们积极整改，在执法人员指导下成功信用修复，终于解除了处罚公示。

“处罚公示的目的本质上是为了敦促企业整改，规范生产经营行为。为最大限度减少较长公示期对企业生产经营造成的不必要影响，我们会定期梳理处罚案件情况，及时督促执法人员跟踪处罚履行进展。”南通市生态环境综合行政执法局法制科长陆玉婷说。

据介绍，南通生态环境部门定期开展现场审查，发现符合修复条件的，当即指导企业填报修复申请材料；对未满足修复条件的企业，开展主动帮扶，督促企业纠正失信行为。2023年以来，南通894家企业在“信用中国”等信用平台网站顺利完成信用修复工作。

为进一步营造守信氛围，南通加大失信约束，严格落实失信惩戒。目前江苏在全省建立了环保领域“绿蓝黄红黑”五色等级制度，其中黑色为严重失信企业。根据江苏省相关政策，这些企业用电价格在现行电价标准基础上加价0.10元/每千瓦时。

“因去年出现了环境违法行为，我们被列为环保信用黑色企业，半年内多支付了11余万元电费，教训十分深刻，也坚定了我们整改的决心，经过信用修复现在我们信用等级已经恢复为蓝色。”南通海安某墙材有限公司负责人说。（余伟婷）